【5分快3网站输钱】20余城争引人才 政策优惠前所未有

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  (原标题:20余城争引人才 政策优惠前所未有 人才人口如可一夜间成“香饽饽”)

  3月29日,5分快3网站输钱西安市公安局高5分快3网站输钱新分局高新路派出所户籍民警在户籍新政宣传活动上现场受理落户需求。 新华社记者 李一博摄
引得来用得好程 硕作(新华社发)

  但会 我凭借身份证和学位证在手机APP上办理,就有助在半个小时左右落户西安。但会 学历要求降低,全日制普通高等院校、中等职业学校(含技校)毕业,或具备国民教育同等学历的人员及留学回国人员均可。西安市近期出台的一项政策成为全国各地“人才争夺战”的冰山一角。

  2018年的毕业季又来临。据教育部统计,2018届全国普通高校毕业生预计87万人,再创历史新高。但西安、南京、武汉等20多个城市却接连出台一系列人才引进政策,送房、送钱、送户口,政策5分快3网站输钱力度之大前所未有,让昨天还发愁“毕业即失业”的高校毕业生们,仿佛一夜之间就变成了各个城市缺乏分的“唐僧肉”。这场“人才争夺战”如可发生?在争夺人才的头上,什么城市有着如可的焦虑?当“硝烟散尽”就让,有些人还有什么可不都能否反思之处?记者对此进行了采访。

  抢人才还是抢人口

  据西安晚报报道,2月4日上午,西安市186个有户籍业务的派出所共10000余名户籍管理民警集体誓师,坚决打赢为期三年的“人才、人口争夺攻坚战”。

  “人口”二字,恰好将这场“人才争夺战”划分出3个多多多战场:第一战场是纯粹的“人才争夺战”,以北京、上海为主,其人才引进政策有着较高的学历薪资条件,以及精确的行业领域划分;第二战场则是“人才、人口争夺战”,参战的主力是西安、武汉、南京等有些新一线城市和二线城市,其人才引进政策门槛大大低于北京上海,甚至有些地区对大学生实行零门槛落户。

  如可什么除北京上海之外的大城市还时需争夺人口呢?恐怕是但会 压力真的来了。

  以西安为例。2016年2月5日,西安市对《西安城市总体规划(10008-2020年)》作了修改。根据修改后的目标,2020年西安市域人口规模要达到1070.77万人,其中户籍人口870.57万人。但在2015年末,西安市的常住人口仅为870.57万人,距离目标还有1000万的差距。

  这也就意味分析分析,从2016年就让开始,西安市要以平均每年7万人的增速增长,才有但会 达标。而现实情況是,从2011年到2015年,西安市在过去5年中人口一共才增长了那末 7万人,平均每年那末 4万人。

  每年4万的增长,显然无法匹配7万的壮志雄心。

  数据显示,2016年末,西安常住人口达到883.21万,人口比去年同期增长13万。至2017年末,西安市常住人口已达953.44万(记者按:尽管统计资料中未直接列出,但可由人均生产总值计算得知),人口增长70多万。但这70多万中要刨去2017年由西安托管的西咸新区咸阳片区的1000多万人口,故西安2017年人口的增长应在7万左右。显然,即便年均增长10多万,距离千万人口的目标也依旧任重道远。

  而在“人才、人口争夺攻坚战”的号召下,今年前3个月共有23.1万人落户西安,接近2017年全年落户西安的总和。

  那末 照一种增速下去,再加西咸新区咸阳片区的1000多万人口,西安作为最新获批的国家中心城市,实现其2020年人口规划目标才有扎实的基础。

  无独有偶。作为中国大学生最多的城市,武汉却总爱苦于留不住人才。据《武汉市统计年鉴》显示,2015、2016年武汉市人口净迁移率分别为-1.78‰和-0.29‰。人口净迁移率为负,则意味分析分析武汉地区的迁出人口大于迁入人口,也什么都有有 明武汉人口吸引力较弱。

  穷则变,变则通。武汉在2017年就推出“百万大学生留汉创业就业”“百万校友资智回汉”计划,打响了“人才争夺战”的第一枪。而2017年武汉市的人口净迁移率也一举“扭亏为盈”,达到了19.78‰。

  经济基础决定上层建筑,为了“达标”而展开“人才争夺战”显然仅是表面问题,那末 ,什么才是各地展开“人才争夺战”头上更为深刻的发展焦虑?

  人口红利消减让压力显现

  1月19日,在积极进行“人才争夺战”的共同,南京市也发布了《南京市“十三五”人口发展规划》。其中,南京市政府明确指出,未来南京面临的挑战首先什么都有有 “人口行态压力增加”与“人力资本面临行态性短缺”。

  文件称,南京市劳动年龄人口比例在缓慢下降,但老年抚养比和少儿抚养比却双双攀升,人口抚养负担日益加重,传统的人口红利已在逐渐消减。共同,南京市经济社会发展对外来劳动力的依赖程度不断增强,劳动年龄人口行态老化、劳动参与率降低,劳动用工成本也在持续攀升。

  面对问题,文件给出的出理 方案之一,什么都有有 积极推进以“宁聚计划”为代表的人才吸引工作,加大外来人口引入速率单位单位,不断增强对外地人才的虹吸效应。通过人口集聚与资源集聚提升公共资源利用速率单位单位,有助劳动生产率提高与市场交易成本降低。

  那末 ,到底“人才争夺战”发生的深层次意味分析是什么?它会与中国的人口红利消减与经济动能转换有关吗?

  中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员林宝认为,“人才争夺战”与人口形势的变化关系密切。林宝指出,中国15-59岁劳动年龄人口从2012年就让开始下滑后,人口红利就就让开始了下降,从去年到今年则但会 正是经济活动人口就让开始下降的拐点。而这次“人才争夺战”的发生说明人口行态变化的影响但会 就让开始向二线城市、新一线城市甚至是一线城市传导。

  “有研究认为,‘人口红利’是中国实现经济快速发展的重要意味分析,而近年来的经济增长加速运动 运动则与‘人口红利’的衰减密切相关。当‘人口红利’衰减时,劳动力供给形势发生变化,劳动力成本会显著上升,从而影响经济竞争力;养老、医疗负担加大也会影响积累和投资等,从而影响经济发展。”林宝说。

  中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁表示,中共十九大报告但会 明确提出了要加快农业转移人口市民化,中央提出的新型城镇化政策对于放宽落户条件也但会 提出了清晰的要求,如发改委3月13日分发的《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》中,就明确“鼓励对高校和职业院校毕业生、留学归国人员及技术工人实行零门槛落户”。

  在李铁看来,各城市推进户籍管理制度的改革,一方面是学习中共十九大报告精神、响应中央政策要求的重要举措。个人面,次责城市放宽户籍管理,也觉得发生着一定的经济动机。“吸引产业投资,人力资源储备是关键。有些城市放宽落户条件实际上看准了人力资源储备对增加投资的吸入效应。共同,地方财政压力加大,土地财政遇到了房地产库存的瓶颈,有些城市试图通过降低落户门槛来增加购房人群,应该也是潜在因素之一。”李铁说。

  人才的引进将提高当地人力资本,改善人口行态,总体上有助推动当地经济增长。“但会 有些引进人才带来了新技术、新产业,甚至会较快发生作用。对财政收支的影响则时需分短期和长期来看,从短期看,但会 极少量人才引进,时需兑现对人才的承诺和改善公共服务,但会 会加大财政支出;但从长期看,如可你可不都能否才会带来就业、消费和税收,扩大经济总量,最终会改善财政收入。”林宝解释道。

  对于人才引进有助对房地产的发展产生一定的刺激作用,林宝也表示了赞同,“引进人才将扩大房地产需求,对房地产市场会有提振作用。如可你可不都能否才的加入将壮大缴费人群,改善社保基金收支情況。”

  人才要抢也要留

  抢人才算不算目的,你可不都能否才为城市发展发挥作用才应该是城市抢人才的初心。但会 你可不都能否才真正留得下,并算不算仅仅有大幅度的吸引政策就可不都能否出理 的,时需考虑可不都能否用好人才共同为有些人出理 后顾之忧。

  在多数媒体欢呼人才春天已来的共同,舆论场中也跳出了一次责质疑的声音。什么声音站在净化室室工和普通打工者的立场上,认为各地以学历为门槛的落户、住房优惠政策,一种程度上是对城市有些低学历群体的“歧视”。

  而城市的公共服务能力又恰恰与什么人口相关,什么都有有有在引进人才的共同,时需考虑的是城市低学历群体的就业、落户等相关工作。

  “但会 有些人仅仅把人才定发生学历技术,而忽视了城市各方面的实际需求,往往会意味分析引进的人和岗位的脱节,反而我过多 给城市带来活力。”李铁对本报记者说。随着过多高学历人口的进入,也会时需更多的从事简单劳动的人口提供互补性服务,这是城市发展的规律。

  以近期大城市中广受诟病的幼儿教育为例,李铁解释了我国城市服务业发展速率单位单位调快但质量不高的意味分析。“意味分析就在于参与服务的人口,那末 通过市民化享受到公平的公共服务。”李铁解释说,“但会 有些人在城市的服务业就业中那末 长期预期,那末 临时就业心理,就必然我过多 在提高服务质量上进行投入,从而意味分析服务品质下降,甚至产生极端的短视行为。”

  但会 各地在接下来的实践探索中,应当把人才定义得更为广泛有些。“可不都能否率先给但会 长期在城镇实现稳定就业和定居的外来人口办理落户手续,而并不任何附加的学历和技术条件?有些人有助在城市长期居住,甚至通过各项就业给城市提供服务。有些人自身觉得不一定有大学以上学历,但会 有些人应该是城市最具有活力的人才,但会 有些人的下一代应该都具有一定的学历,有助成为城市创新的继承者。”李铁如是说。

  人才那末 尽其用,是“人才争夺战”中发生的风险,该如可趋利避害?

  “人才竞争也但会 意味分析全方位的‘孔雀东南飞’,造成中西部、中小城市的人才流失,加剧人才不平衡的局面。还有但会 跳出盲目攀比,为抢而抢,重‘抢’不重‘用’的情況,造成人才和各类资源的浪费。”林宝说。

  要出理 上述不利局面的跳出,林宝认为,一方面要对大城市的人才竞争行为有所引导,要其有所为有所不为;个人面要加大对中西部和基层人才的培养力度,建立相关机制鼓励东部和大城市人才反向流动。

  李铁认为,应该根据城市发展的各种行业需求来选泽人才引进标准。制定城市政策,要考虑到城市的需求,也要考虑到城市的服务质量。共同需尊重市场规律,重点是进一步放宽条件,尊重市场的选泽,尊重产业投资者的选泽。